Upravni odbor projekta CETAP se sastao povodom napretka u četvrtom kvartalu u Brčkom

Upravni odbor projekta CETAP se sastao povodom napretka u četvrtom kvartalu u Brčkom

Upravni odbor projekta CETAP održao je svoju petu sjednicu 9. decembra 2025. godine u Hotelu Jelena u Brčkom, čime je obilježen još jedan važan korak u realizaciji projekta. Fokus sastanka bio je na razmatranju napretka ostvarenog tokom četvrtog izvještajnog perioda, kao i na usaglašavanju prioriteta za naredne mjesece.

Sastanak je formalno otvorio g. E. Scott Crossett, vođa projektnog tima, a prisustvovali su mu članovi CETAP tima, kao i članovi i posmatrači Upravnog odbora, uključujući predstavnike institucija Evropske unije, ministarstava na državnom i entitetskom nivou te Brčko Distrikta.

Pregled napretka i aktivnosti u izvještajnom periodu

Upravni odbor razmotrio je produktivan napredak ostvaren u izvještajnom periodu od 1. septembra do 30. novembra 2025. godine, te diskutovao o planiranim aktivnostima za period od 1. decembra 2025. do 28. februara 2026. godine.

Centralna tačka dnevnog reda bio je Nacrt studijskog izvještaja, koji pruža sveobuhvatnu analizu politika i regulatornih okvira, tržišnu analizu, prioritetne tokove otpada, šeme proširene odgovornosti proizvođača (EPR), tehnološke inovacije, finansijske i analize zainteresovanih strana, kao i mogućnosti da se otpad tretira kao resurs. U izvještaj su uključeni i praktični primjeri, poput ambalažnog stakla, radi ilustracije tržišnog potencijala. Tokom sastanka predstavljen je okvir izvještaja, a konačna verzija bit će dostavljena Upravnom odboru nakon formatiranja i sprovedene kontrole kvaliteta od strane direktora projekta CETAP.

Usklađivanje zakonodavstva i aktivnosti u oblasti usklađenosti

Značajan napredak ostvaren je u usklađivanju zakonodavstva sa pravnom stečevinom EU u oblasti otpada. Projektni tim izvršio je pregled Nacrta zakona o upravljanju otpadom Federacije Bosne i Hercegovine i pripremio ciljane preporuke za jačanje usklađenosti sa zahtjevima EU.

Tabele usklađenosti izrađene su za sva relevantna administrativna tijela u okviru Okvirne direktive o otpadu (2008/98/EZ). Rad je u toku na Uredbi o ambalaži i ambalažnom otpadu (EU) 2024/1781 i Direktivi o otpadnoj električnoj i elektronskoj opremi (WEEE) (2012/19/EU), pri čemu se očekuje da će sve preostale aktivnosti usklađivanja biti završene u prvoj polovini 2026. godine.

Strateško planiranje i angažman na lokalnom nivou

Razvijen je nacrt sadržaja za Smjernice za strateško planiranje, kao i za Općinske planove upravljanja otpadom. U okviru ovih aktivnosti započete su radionice sa općinama u Republici Srpskoj, a rad se nastavlja sa ukupno 17 odabranih (oglednih) jedinica lokalne samouprave, u okviru programa koji traje do juna 2026. godine.

U Federaciji Bosne i Hercegovine održani su sastanci sa odabranim oglednim kantonima, koji su dostavili formalne zahtjeve za tehničku pomoć. Ovi kantoni nalaze se u različitim fazama spremnosti: nekima je potreban samo pregled postojećih planova, drugima ažuriranje u skladu s planiranim investicijama ili studijama izvodljivosti, dok će za određene kantone biti potrebno izraditi kompletne planove upravljanja otpadom od samog početka. CETAP tim će početkom 2026. godine sarađivati s Federalnim ministarstvom okoliša i turizma radi usaglašavanja CETAP doprinosa i podrške ovim kantonima.

Platforme za saradnju i trgovinu otpadom

Upravni odbor projekta razmotrio je napredak u razvoju platforme koja angažuje više ključnih aktera, kao i platforme za razmjenu otpada.

Održani su sastanci s privrednim komorama u Federaciji BiH, Republici Srpskoj i Brčko Distriktu. Dok komore u FBiH i RS već raspolažu odgovarajućim digitalnim platformama, Privredna komora Brčko Distrikta zahtijevat će manja unapređenja kako bi ispunila sigurnosne standarde, pri čemu će potrebnu podršku osigurati projekat. Naglašena je dugoročna održivost, uz očekivanje da će komore po završetku projekta preuzeti odgovornost za administraciju i finansiranje zasnovano na članarinama. Mehanizmi za održiv prijenos ovih obaveza bit će dodatno razmatrani s CETAP timom.

Kada je riječ o platformi za razmjenu otpada, oba entitetska fonda za zaštitu okoliša saglasila su se da sistem bude smješten unutar njihovih postojećih informacionih sistema za otpad, čime će se osigurati usklađenost s EU zahtjevima u pogledu izvještavanja i podataka.

Pilot-aktivnosti i podizanje javne svijesti

Tokom ovog izvještajnog perioda projekat je isporučio tri ključna rezultata u cilju podrške pilot-aktivnostima za oporavak i reciklažu otpada:

  1. Izvještaj o skriningu kategorija otpada
  2. Okvir za odabir projekata pogodnih za finansiranje
  3. Projektne kartice (sažeci projekata) za identificirane pilot-investicije

Projektni tim također analizira podatke o prikupljenim i tretiranim količinama odabranih tokova otpada, u bliskoj saradnji s općinama i vijećima. Nastavlja se rad na EPR šemama i sistemima upravljanja za prioritetne tokove otpada, uključujući opcije koje se odnose na status prestanka otpada, staklo i PET.

Predstavljen je i napredak u vezi s kampanjom za podizanje javne svijesti, za koju je strategija kampanje već odobrena. Pripreme su u toku za događaje povodom njenog zvaničnog pokretanja, planirane za januar 2026. godine.

G. Crossett je zaključio sastanak zahvalivši se svim učesnicima na kontinuiranom angažmanu i konstruktivnim doprinosima. Sastanak je formalno završen u 15:00 sati.


Izrada planova za upravljanje otpadom za ogledne kantone i općine

Projekt CETAP je u procesu pružanja konkretne tehničke pomoći radi podrške razvoju politika koje će poticati cirkularnu ekonomiju, kroz unapređenje i omogućavanje ponovne upotrebe i recikliranja.

Paralelno s tim, tim radi na daljem usklađivanju postojećeg zakonodavstva na nivou cijele BIH, a po završetku ovog procesa očekuje se unaprijeđen pravni okvir za upravljanje otpadom, dodatno usklađen s EU paketom o otpadu.

Pored toga, dogovoreni scenariji iz Studije o tržišnom potencijalu za primjenu principa cirkularne ekonomije u upravljanju posebnim kategorijama otpada u BiH trebaju biti integrirani u općinske i kantonalne planove.

Projektni tim će sve ove informacije koristiti za izradu smjernica za strateško planiranje u sektoru otpada za kantone i općine, te će također razviti općinske i kantonalne planove za cirkularno upravljanje posebnim tokovima otpada za odabranu grupu oglednih jedinica lokalne samouprave.

U novembru je projektni tim izradio nacrt sadržaja smjernica za strateško planiranje, koji će biti predstavljen u 4. Izvještaju o napretku datiranom na 30. novembar 2025. Smjernice će biti pripremljene tokom drugog kvartala 2026. godine, a njihovo finaliziranje poklopit će se s drugom serijom obuka i aktivnosti izgradnje kapaciteta ključnih aktera.

Također, u novembru je projektni tim održao dvije uvodne radionice za ogledne općine u Republici Srpskoj. Pomenute radionice su održane u Banjoj Luci i Sarajevu, uz vrlo dobru posjećenost.

Na radionicama je projektni tim s delegatima razgovarao o očekivanim rezultatima i radnim modalitetima.

Plan je da se od januara 2026. godine održavaju po dva sastanka mjesečno, pri čemu su dodatni jedan-na-jedan sastanci s CETAP timom eksperata za planiranje otpada za Republiku Srpsku planirani za početak decembra 2025.

Što se tiče aktivnosti planiranja upravljanja otpadom u Federaciji, projektni tim je postigao dogovore s Kantonom Sarajevo i Hercegovačko-neretvanskim kantonom, te očekuje formalnu potvrdu od Srednjobosanskog kantona i Zeničko-dobojskog kantona za konkretne radne aktivnosti na tim teritorijama. Plan rada za ove kantone i pripadajuće općine bit će dostavljen uz 4. Izvještaj o napretku (30. novembar 2025).

Ovim putem se CETAP tim želi zahvaliti svim našim oglednim općinama i kantonima koji sarađuju s nama na omogućavanju ove tranzicije.


Projekt CETAP i okupljanje stručnjaka na konsultativnom sastanku o cirkularnoj ekonomiji u Doboju

Projekt CETAP organizovao je konsultativnu radionicu Tematskih radnih grupa u hotelu Park u Doboju, 22–23. oktobra 2025. godine, okupivši vodeće stručnjake i predstavnike institucija radi razmatranja rezultata iz Studije o tržišnom potencijalu za primjenu principa cirkularne ekonomije u upravljanju posebnim kategorijama otpada u Bosni i Hercegovini.

Ova studija, pripremljena u okviru Aktivnosti 1.1, procjenjuje mogućnosti za primjenu principa cirkularne ekonomije u upravljanju posebnim kategorijama otpada i ispituje kako Bosna i Hercegovina (BiH) može da se uskladi s EU paketom o otpadu i Zelenom agendom za zapadni Balkan. Ujedno identificira postojeće prednosti i mane države te predlaže scenarije reformi, inovacija i ulaganja u održive sisteme upravljanja otpadom.

Temelji za promjenu

Izvještaj razmatra:

  • Zakonodavne i političke prilagodbe potrebne za usklađivanje s pravnom stečevinom EU.
  • Scenarije za unaprjeđenje i proširenje sistema proširene odgovornosti proizvođača (POP (eng. EPR)).
  • Modele za prikupljanje i tretman otpadnih tokova kao što su baterije, vozila na kraju životnog vijeka, gume, otpadna ulja, papir i karton, građevinski i ruševinski otpad, te otpadna električna i elektronska oprema.
  • Prilagođavanje ekonomskih instrumenata, uključujući nove poreze, naknade i mehanizme finansiranja.
  • Finansijske modele za podršku ulaganjima u infrastrukturu cirkularne ekonomije.
  • Koncepte za nacionalnu platformu za razmjenu otpada, s definiranim institucionalnim ulogama i digitalnim funkcionalnostima.

Studija predstavlja putokaz za kreatore politika i privredu, s ciljem jačanja cirkularnih praksi u različitim sektorima, uz istovremeno osiguranje usklađenosti s evropskim standardima.

Dva dana saradnje i uvida

Tokom dvodnevne radionice, stručnjaci CETAP-a predstavili su ključne rezultate studija i vodili otvorene konsultacije s članovima Tematske radne grupe – tijela koje čine predstavnici državnih i entitetskih ministarstava, lokalnih vlasti, privatnog sektora, akademske zajednice i međunarodnih organizacija. Tematske radne grupe obuhvataju:

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine; Ministarstvo prostornog planiranja, građevinarstva i ekologije Republike Srpske; Ministarstvo okoliša i turizma Federacije Bosne i Hercegovine; Odjel za prostorno planiranje i imovinsko-pravne poslove Brčko distrikta, Odjel za komunalne poslove; Direkcija za evropske integracije u BIH; Fondovi za zaštitu okoliša oba entiteta; Grupu Svjetske banke; UNDP; BASWA; ALBA Zenica; KIMTEC Eco; ZEOS Eko-sistem; KJKP „RAD“ Sarajevo; privredne komore oba entiteta; ENOVA; APOSO; građevinsku kompaniju Mibral; te Savez opština i gradova Republike Srpske (ALVRS).

Doprinos stručnjaka

Prvi dan radionice otvorio je E.Skot Kroset (E. Scott Crossett), vođa tima Projekta CETAP, koji je predstavio studiju i ciljeve aktivnosti. Uslijedile su prezentacije sljedećih stručnjaka:

  • Hari Mora (Harri Moora), ekonomski stručnjak – Politike u tranziciji ka cirkularnoj ekonomiji
  • Dr Ion Nae Musetoju (Ion Nae Musetoiu), zamjenik vođe projekta – Regulatorni okvir u ekonomijama u tranziciji
  • Romano Ruđeri (Romano Ruggeri), (online učešće) - Uloga regulatornih organa u procesu tranzicije
  • Elma Kavazović, Ekspert iz oblasti upravljanja otpadom – Mapiranje ključnih aktera u procesu tranzicije
  • Draženko Bjelić, Ekspert iz oblasti upravljanja otpadom – Posebne kategorije otpada i njihovo upravljanje
  • Maria Krasteva, Ekspert iz oblasti upravljanja otpadom – Prelazak na modele najboljih praksi upravljanja otpadom

Svako zasjedanje bilo je propraćeno strukturiranim konsultacijama, s ciljem prikupljanja mišljenja i povratnih informacija od članova tematskih radnih grupa.

Drugog dana, prezentacije su održali:

  • Hari Mora (Harri Moora), ekonomski stručnjak – Ekonomski instrumenti u tranziciji ka cirkularnoj ekonomiji
  • Mihail Asenov, ekspert za ekonomiku otpada – Tržišni trendovi i prilike
  • Simona Ghita, ekspert za proširenu odgovornost proizvođača - POP (EPR) i posebne kategorije otpada
  • Scott Crossett, ekspert za podizanje svijesti – Strategija informisanja i javne svijesti kao alat tranzicije
  • Dr Paolo Baka (Paolo Bacca), ekspert za finansiranje otpada – Mogućnosti ulaganja i modeli finansiranja promjena

Radionica je završena izlaganjem g. Kroseta, koji je predstavio stratešku mapu CETAP-a za tranziciju, zahvalio svim učesnicima na doprinosu i potvrdio zajednički duh saradnje koji pokreće transformaciju Bosne i Hercegovine ka cirkularnoj ekonomiji.

Sljedeći koraci

Povratne informacije prikupljene tokom dvodnevnih konsultacija bit će uključene u završnu verziju Izvještaja o Aktivnosti 1.1 prije objavljivanja. Rezultati ovog zajedničkog procesa poslužit će kao temelj za buduće preporuke politika, pilot aktivnosti i kampanje podizanja svijesti u okviru Projekta CETAP.

Projekt CETAP izražava iskrenu zahvalnost svim članovima Tematske radne grupe i partnerima čije stručno znanje i angažman nastavljaju da oblikuju čistiju, održiviju i ekonomski otporniju Bosnu i Hercegovinu.


Drugi izvještaj o napretku projekta CETAP: Hvatanje zamaha ka održivoj budućnosti

Tranzicija Bosne i Hercegovine ka cirkularnoj ekonomiji dobija na zamahu. Uz podršku Evropske unije, projekt CETAP nastavlja da pokreće konkretne promjene s ciljem ojačavanja sistema upravljanja otpadom, promoviranja ponovne upotrebe i reciklaže, te izgradnje kulture održivosti – korak po korak, zajednicu po zajednicu. 

Ovaj drugi kvartalni izvještaj obuhvata period od 15. februara do 31. maja 2025. godine i donosi pregled ključnih postignuća, savladanih izazova i pravaca djelovanja u mjesecima koji slijede.

Najvažniji ostvareni rezultati u proteklom kvartalu

1. Pokrenute tematske radne grupe

U aprilu smo organizovali uvodne sastanke četiri tematske radne grupe CETAP-a, usmjerene na ključne aspekte tranzicije:

  • Pravni i strateški okvir
  • Tehnička rješenja i inovacije
  • Edukacija i svijest javnosti
  • Ekonomija i tržišta

Ove grupe okupljaju donosioce odluka, stručnjake iz industrije, akademsku zajednicu i civilno društvo. Njihova uloga je da zajedno oblikuju konkretne prijedloge i smjernice koje će pomoći BiH da se uskladi s zakonodavstvom Evropske Unije u oblasti otpada i cirkularne ekonomije.

2. Procjena tržišnog potencijala za tranziciju u cirkularnu ekonomiju

U fokusu ovog kvartala bila je Aktivnost 1.1 – procjena tržišnog potencijala za primjenu principa cirkularne ekonomije na posebne tokove otpada.

Postignuti su važni koraci, među kojima bismo istakli:

  • Usklađivanje regulative: Mapiranje i analiza domaćeg zakonodavstva u odnosu na EU paket o otpadu.
  • Identifikacija aktera: Identifikacija institucija, preduzeća, univerziteta i finansijskih partnera bitnih za proces tranzicije.
  • Mapiranje proizvođača: Katalogizacija proizvođača posebnih kategorija otpada – uključujući elektronski i električni otpad (WEEE), otpadna vozila (ELV), baterije, gume, građevinski i ruševinski otpad.
  • Procjena kapaciteta: Analiza spremnosti komunalnih i privatnih preduzeća za upravljanje otpadom u pogledu reciklaže i ponovne upotrebe.
  • Ekonomska analiza: Izrada nacrta izvještaja o finansijskim podsticajima, investicijama i modelima proširene odgovornosti proizvođača (EPR).

Završna Studija tržišnog potencijala ponudit će konkretne scenarije tranzicije BIH: političke, finansijske i operativne puteve ka održivoj ekonomiji zasnovanoj na resursnoj efikasnosti.

3. Postavljeni temelji za jačanje kapaciteta

CETAP tim je razvio uvodni program obuke za zaposlene u nadležnim ministarstvima, općinama i drugim relevantnim institucijama. Moduli obuke obuhvataju:

  • Politike i zakonodavstvo EU u oblasti otpada i cirkularnosti
  • Praktične koristi i primjere dobre prakse iz zemalja članica
  • Korake za sprovođenje institucionalnih i regulatornih reformi

Obuke su tokom juna okupile ključne aktere s ciljem stvaranja zajedničke vizije i razumijevanja procesa cirkularne tranzicije – od lokalnog do državnog nivoa.

4. Pripreme za platformu za razmjenu otpada

Još jedan veliki iskorak napravljen je i u razvoju Platforme za razmjenu otpada – inovativnog digitalnog alata osmišljenog kako bi omogućio bolju povezanost između ponuđača i korisnika sekundarnih sirovina, odnosno industrija koje ih mogu iskoristiti.

Ono što je bitno istaknuti:

  • Uspostavljena je saradnja s entitetskim fondovima za zaštitu životne sredine (RS i FBiH).
  • Formirana je radna grupa za razvoj platforme.
  • Definirani su tehnički kriterijumi za klasifikaciju sekundarnih sirovina.
  • Započeti su razgovori o hostingu, upravljanju i kontroli kvaliteta.

Platforma je zamišljena kao ključni alat za razvoj tržišta reciklaže u BiH – kako bismo smanjili prekomjerno odlaganje otpada, smanjujući tako oslanjanje na deponije i, pogotovo divlje deponije, te povećali iskorišćenost resursa.

5. Kampanja za podizanje svijesti – prvi nacrt

Komunikacijski tim projekta CETAP izradio je prvi nacrt strategije nacionalne kampanje za podizanje svijesti, čije je pokretanje planirano za novembar 2025. godine.

Kampanja će kombinirati digitalne kanale, televizijske i radijske sadržaje, vanjsko oglašavanje i aktivnosti u lokalnim zajednicama, s ciljem promocije dobrih praksi i uspješnih priča iz cijele BiH. Kroz pristup "korak po korak" – od informisanja građana do konkretne akcije – kampanja ima za cilj da ojača osjećaj vlasništva i odgovornosti građana za tranziciju ka cirkularnoj ekonomiji.

Uspjesi u komunikaciji i vidljivosti

Digitalna prisutnost projekta CETAP značajno je porasla tokom ovog kvartala:

  • Broj pratilaca na Facebooku se udvostručio. Ako nas još ne pratite, možete to učiniti ovdje: https://www.facebook.com/ProjectCETAP/
  • Instagram profil je aktiviran, uz redovno objavljivanje sadržaja – zapratite nas ovdje: https://www.instagram.com/projectcetap/
  • Posjećenost internet stranice naglo je porasla: Tokom aprila i maja zabilježeno je više od 25.000 pregleda internet stranice, čime je sajt postao centralno mjesto za informisanje i uključivanje građana. Sve novosti možete pratiti ovdje: https://cetap.ba/novosti/

Ovaj porast digitalne vidljivosti ohrabrujući je pokazatelj uoči lansiranja nacionalne kampanje za podizanje svijesti. Iskreno zahvaljujemo svima koji nas prate i podržavaju!

Pogled unaprijed

U narednom izvještajnom periodu fokus će biti na sljedećim aktivnostima:

  • Finalizacija Studije tržišnog potencijala (Aktivnost 1.1) i predstavljanje rezultata Upravnom odboru projekta.
  • Realizacija obuka za jačanje kapaciteta (Aktivnost 1.2) širom BiH.
  • Izrada nacrta pravnih akata za usklađivanje sa zakonodavstvom EU (Aktivnost 1.3) i podrška u planiranju upravljanja otpadom na općinskom i kantonalnom nivou (Aktivnost 1.4).
  • Dalji razvoj Platforme za razmjenu otpada (Aktivnost 2.1) kroz tehnički dizajn i koordinaciju s akterima.
  • Finalizacija Strategije kampanje za podizanje svijesti (Aktivnost 3.1), koja će biti lansirana krajem godine.

Uz snažno uključivanje aktera i poštivanje planiranih rokova, projekt CETAP ulazi u odlučujuću fazu u kojoj strategije prelaze u konkretne aktivnosti.

Zaključak 

Drugi kvartalni izvještaj pokazuje da projekt ulazi u fazu u kojoj zaista hvata ozbiljan zamah. Od mapiranja zakonodavstva i analize proizvođača, preko razvoja kampanja za podizanje svijesti, do širenja digitalnog prisustva – CETAP postavlja temelje za održiviju i resursno efikasniju Bosnu i Hercegovinu.

Tranzicija ka cirkularnoj ekonomiji kompleksan je proces koji zahtijeva promjene na zakonodavnom, ekonomskom, tehničkom i društvenom planu. Ipak, kako pokazuje i ovaj kvartal, stabilni temelji se postavljaju – a zemlja se kreće ka budućnosti u kojoj otpad više ne predstavlja kraj, već početak nečeg novog i korisnog.


Prvi izvještaj o napretku projekta: Postavljanje temelja za cirkularnu ekonomiju u Bosni i Hercegovini

Projekt CETAP, koji finansira Evropska unija, a implementiraju Međunarodna konsultantska firma COWI A/S, Nezavisni štokholmski istraživački institut (SEI) i Savezni zavod za zaštitu okoliša Njemačke (UBA), ostvario je značajan napredak u svojoj misiji podrške tranziciji Bosne i Hercegovine ka cirkularnoj ekonomiji. Projekt ima za cilj da unaprijedi iskorištavanje materijala iz otpada putem odvojenog prikupljanja, ponovne upotrebe i reciklaže, stavljajući održivost u središte reformi upravljanja otpadom.

Ključna dostignuća u prvom kvartalu

Tokom izvještajnog perioda od novembra 2024. do februara 2025. godine, projektni tim je bio fokusiran na realizaciju Podaktivnosti 1.1: sveobuhvatnu procjenu tržišnog potencijala za primjenu principa cirkularne ekonomije na posebne tokove, odnosno kategorije otpada.

Najvažniji koraci uključuju:

  • Mapiranje i uključivanje zainteresiranih strana: Održani su brojni sastanci s državnim institucijama, komunalnim preduzećima, operaterima za reciklažu i koordinatorima sistema proširene odgovornosti proizvođača u oba entiteta i Brčko distriktu. Ovaj angažman bio je ključan za razumijevanje trenutne situacije i uspostavljanje saradnje.
  • Pregled politika i zakonodavstva: U toku je sveobuhvatan pregled relevantnog zakonodavstva iz oblasti upravljanja otpadom u Federaciji BiH, Republici Srpskoj i Brčko distriktu. Prikupljene informacije će poslužiti kao osnova za buduće pravne reforme u skladu s paketom EU propisa o otpadu i Zelenom agendom za Zapadni Balkan.
  • Prikupljanje podataka o posebnim tokovima otpada: Tim je mapirao proizvođače posebnih kategorija otpada (npr. električni i elektronski otpad, gume, ulja, građevinski i ruševinski otpad) i započeo prikupljanje podataka o količinama i načinu tretmana, uz upućivanje zvaničnih zahtjeva fondovima za zaštitu okoliša za dostavljanje relevantnih informacija.
  • Formiranje tematskih radnih grupa: Pokrenute su radne grupe pod vođstvom stručnjaka koje će upravljati aktivnostima u oblastima: usklađivanja zakonodavstva, ekonomskog modeliranja, tehničkog planiranja i podizanja javne svijesti. Ove grupe će započeti sa zvaničnim sastancima u martu.

Šta slijedi

Nakon što su temelji postavljeni, CETAP sada prelazi na:

  • Završetak Studije o tržišnom potencijalu za primjenu cirkularne ekonomije
  • Pokretanje jačanja kapaciteta za aktere/zainteresirane strane na svim nivoima
  • Iniciranje izrade novih zakonskih okvira i pružanje podrške u planiranju na lokalnom, odnosno općinskom nivou
  • Pripreme za razvoj nacionalne platforme za razmjenu otpada, uz tehničku podršku stručnjaka iz Hrvatske
  • Projektovanje nacionalne kampanje za podizanje svijesti, s ciljem uključivanja građana u aktivnosti ponovne upotrebe, oporavka i reciklaže

Održivo upravljanje otpadom počinje strategijom

CETAP ne predstavlja samo projekt tehničke pomoći – u pitanju je pokretač sistemskih promjena. Integracijom principa cirkularne ekonomije u politike, infrastrukturu i javnu svijest države, Bosna i Hercegovina pravi hrabar iskorak ka zelenijoj i efikasnijoj budućnosti.

Za najnovije informacije i objave posjetite:  www.cetap.ba/en/news.


Treći uspješni sastanak Upravnog odbora projekta CETAP

Dana 1. jula 2025. godine, Upravni odbor projekta CETAP okupio se u Sarajevu na svom trećem sastanku, na kojem su se sastali predstavnici glavnih aktera, Delegacije EU, kao i projektnog tima kako bi razmotrili dosadašnji napredak i utvrdili pravac djelovanja u narednim mjesecima.

Pokretanje tranzicije Bosne i Hercegovine ka cirkularnoj ekonomiji

Na sjednici je naglašena misija CETAP-a u svrhu ubrzavanja prelaska Bosne i Hercegovine s linearnog na cirkularni model ekonomije. Diskusija je bila usmjerena na napredak nedavnih aktivnosti, uključujući:

  • Uvodne radionice u pet gradova (Bihać, Mostar, Sarajevo, Banja Luka i Brčko) na kojima je učestvovalo više od 130 učesnika iz preko 90 organizacija. Ova zasjedanja su rezultirala analizama prednosti, nedostataka, prilika i opasnosti (tzv. "SWOT" analize), brojnim evaluacijama i snažnim zamahom za buduće jačanje kapaciteta. 
  • Predstojeće programe obuke za aktere iz javnog i privatnog sektora, koji počinju u septembru 2025. godine, a koji će pomoći opštinama da preispitaju i razviju planove upravljanja otpadom. 
  • Pilot-akcije za jačanje tržišta sekundarnih sirovina, uključujući novu platformu za trgovinu reciklabilnim materijalima.

Strateški izazovi i put ka naprijed

Članovi Odbora prepoznali su da tranzicija ka cirkularnoj ekonomiji zahtijeva više od pukih izolovanih projekata. Neophodni su snažnije političko vođstvo, saradnja među ministarstvima i usklađenost sa standardima EU.

Kako bi pružili podršku takvim ciljevima, CETAP će analizirati institucionalne i praktične barijere i izraditi stratešku mapu puta, zasnovanu na verziji koju je finansirao UNDP, a koja se odnosi na Bosnu i Hercegovinu. 

Podizanje svijesti i uključivanje javnosti

Projekt također unaprjeđuje komunikacijske smjernice kako bi poruke o cirkularnoj ekonomiji odjeknule među građanima u svim regijama. Fokus je na stvaranju jedinstvene i razumljive poruke koja osnažuje ljude da mijenjaju ponašanje – uz podršku odgovarajuće infrastrukture.

Pogled unaprijed

Ključni naredni koraci usaglašeni na sastanku uključuju:

  • Finalizaciju i dijeljenje izvještaja o obukama, primjerima dobre prakse u opštinama i početnim procjenama u julu 2025. godine. 
  • Pripremu studijske posjete jednoj državi članici EU radi predstavljanja najboljih praksi u oblasti upravljanja otpadom i reciklaže. 
  • Nastavak dijaloga s ministarstvima i akterima radi osiguranja posvećenosti i harmonizacije na nacionalnom nivou.

Zajednički napor

Sastanak je zaključen priznanjem konstruktivnog doprinosa svih članova i zajedničkom posvećenošću očuvanju postignutog zamaha. CETAP nastavlja da bude platforma na kojoj institucije, civilno društvo i međunarodni partneri sarađuju kako bi oblikovali čistiju i održiviju budućnost za Bosnu i Hercegovinu.

Projekt CETAP zahvaljuje svim članovima Upravnog odbora projekta na njihovom vrijednom doprinosu u ostvarivanju uspjeha projekta.


Vođa tima i zamjenik vođe projektnog tima na zadataku ispunjenja važne misije u mjesecu aprilu

April je bio još jedan mjesec ispunjen aktivnostima za vođu tima i dr Musetoiua, s intenzivnim rasporedom sastanaka sa zainteresiranim stranama tokom dvosedmične misije. Ovi sastanci bili su izvanredna prilika za prikupljanje podataka za Izvještaj o aktivnosti 1.1, koji se odnosi na osnovnu procjenu stanja u BiH u kontekstu prelaska s linearne na cirkularnu ekonomiju. Posebno je bilo korisno uspostaviti kontakt sa stručnjacima iz sektora, pri čemu su sastanci s njima bili itekako plodonosni, te prikupiti informacije o važnom poslu koji se već sprovodi u ovoj oblasti, a sve u cilju napretka BIH ka cirkularnoj ekonomiji.

Tokom aprila u Sarajevu održani su sastanci s predstavnicima sljedećih institucija i kompanija:

Ismar Čeremica; gđa Zlata Grabovac i gđa Selma Sokočević, obje iz sektora za zaštitu okoliša Kantona Sarajevo; gđa Maja Bralović Smith i gđa Emina Ljubijankić, obje iz građevinskog preduzeća MIBRAL; g. Senaid Bajrić, iz preduzeća Euro Asfalt; gđa Aida Terzić i gđa Alisa Ibraković, obje iz Agencije za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje (APOSO); gđa Irem Silajdžić, gđa Šejla Mahmutović i g. Muris Mešetović, svi iz preduzeća ENOVA Consulting – trenutno angažirani na UNDP projektu za izradu Federalnog plana upravljanja otpadom

Takođe, bilo je lijepo ponovo se sresti s dvije članice Upravnog odbora projekta: gđom Azrom Bašić iz Federalnog ministarstva okoliša i turizma, kao i gđom Sanjom Grubačić, iz Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH

Vođa tima je imao zadovoljstvo upoznati i gđu Ševalu Korajčević iz Agencije za statistiku BiH, te se radujemo bliskoj saradnji s njom i njenim timom u daljoj realizaciji projekta.

Takođe, bilo nam je drago susresti se i s gospodinom Almirom Bajtarevićem, menadžerom za zaštitu okoliša u Heidelberg Materials, Cementari Kakanj.

Dok je Ion Musetoiu putovao za Mostar kako bi se sastao s ministrom g. Emilom Balavom iz kantonalnog sektora za upravljanje otpadom, vođa tima je uspio da obavi i onlajn sastanak s gđom Esmom Krešo i gđom Andreom Muharemović iz Svjetske banke u Bosni i Hercegovini, neposredno prije odlaska na aerodrom.

Vođa projektnog tima izražava iskrenu zahvalnost svim sagovornicima koji su u aprilu izdvojili vrijeme za ove ključne sastanke s akterima, odnosno zainteresiranim stranama, te se raduje nastavku bliske saradnje sa svim pomenutim akterima. 


Prvi izvještaj o napretku projekta: Postavljanje temelja za cirkularnu ekonomiju u Bosni i Hercegovini

Projekt CETAP, koji finansira Evropska unija, a implementiraju Međunarodna konsultantska firma COWI A/S, Nezavisni štokholmski istraživački institut (SEI) i Savezni zavod za zaštitu okoliša Njemačke (UBA), ostvario je značajan napredak u svojoj misiji podrške tranziciji Bosne i Hercegovine ka cirkularnoj ekonomiji. Projekt ima za cilj da unaprijedi iskorištavanje materijala iz otpada putem odvojenog prikupljanja, ponovne upotrebe i reciklaže, stavljajući održivost u središte reformi upravljanja otpadom.

Ključna dostignuća u prvom kvartalu

Tokom izvještajnog perioda od novembra 2024. do februara 2025. godine, projektni tim je bio fokusiran na realizaciju Podaktivnosti 1.1: sveobuhvatnu procjenu tržišnog potencijala za primjenu principa cirkularne ekonomije na posebne tokove, odnosno kategorije otpada.

Najvažniji koraci uključuju:

  • Mapiranje i uključivanje zainteresiranih strana: Održano je više od 20 sastanaka s državnim institucijama, komunalnim preduzećima, operaterima za reciklažu i koordinatorima sistema proširene odgovornosti proizvođača u oba entiteta i Brčko distriktu. Ovaj angažman bio je ključan za razumijevanje trenutne situacije i uspostavljanje saradnje.
  • Pregled politika i zakonodavstva: U toku je sveobuhvatan pregled relevantnog zakonodavstva iz oblasti upravljanja otpadom u Federaciji BiH, Republici Srpskoj i Brčko distriktu. Prikupljene informacije će poslužiti kao osnova za buduće pravne reforme u skladu s paketom EU propisa o otpadu i Zelenom agendom za Zapadni Balkan.
  • Prikupljanje podataka o posebnim tokovima otpada: Tim je mapirao proizvođače posebnih kategorija otpada (npr. električni i elektronski otpad, gume, ulja, građevinski i ruševinski otpad) i započeo prikupljanje podataka o količinama i načinu tretmana, uz upućivanje zvaničnih zahtjeva fondovima za zaštitu okoliša za dostavljanje relevantnih informacija.
  • Formiranje tematskih radnih grupa: Pokrenute su radne grupe pod vođstvom stručnjaka koje će upravljati aktivnostima u oblastima: usklađivanja zakonodavstva, ekonomskog modeliranja, tehničkog planiranja i podizanja javne svijesti. Ove grupe će započeti sa zvaničnim sastancima u martu.

Šta slijedi

Nakon što su temelji postavljeni, CETAP sada prelazi na:

  • Završetak Studije o tržišnom potencijalu za primjenu cirkularne ekonomije
  • Pokretanje jačanja kapaciteta za aktere/zainteresirane strane na svim nivoima
  • Iniciranje izrade novih zakonskih okvira i pružanje podrške u planiranju na lokalnom, odnosno općinskom nivou
  • Pripreme za razvoj nacionalne platforme za razmjenu otpada, uz tehničku podršku stručnjaka iz Hrvatske
  • Projektovanje nacionalne kampanje za podizanje svijesti, s ciljem uključivanja građana u aktivnosti ponovne upotrebe, oporavka i reciklaže

Održivo upravljanje otpadom počinje strategijom

CETAP ne predstavlja samo projekt tehničke pomoći – u pitanju je pokretač sistemskih promjena. Integracijom principa cirkularne ekonomije u politike, infrastrukturu i javnu svijest države, Bosna i Hercegovina pravi hrabar iskorak ka zelenijoj i efikasnijoj budućnosti.

Za najnovije informacije i objave posjetite:  www.cetap.ba/en/news.


Drugi sastanak Upravnog odbora projekta

Mart je označio važnu prekretnicu u realizaciji Projekta cirkularne ekonomije u Bosni i Hercegovini, jer je tada održan drugi sastanak Upravnog odbora projekta. Ovo je bio izuzetno produktivan period za projekt i predstavlja početak faze intenzivnih aktivnosti uoči ljetnog perioda. Fokus se sada preusmjerava na fazu realizacije i prve konkretnije aktivnosti na projektu.

Sastanak Upravnog odbora održan je u Sarajevu i predstavljao je odličnu priliku da se članovi odbora ponovo sretnu i zajednički razmotre rezultate iz izvještajnog perioda. Ovaj sastanak je također predstavljao priliku da članovi komisije dobiju detaljniji uvid u planove realizacije izvan onoga što je već bilo prikazano u metodologiji realizacije. 

Članovi odbora pružaju snažnu podršku projektu, kao i njegovim ciljevima i rezultatima. Svi oni jasno razumiju šta se očekuje od ovog projekta pružanja tehničke pomoći i na koji način se mogu optimizirati koristi koje iz njega proizlaze za Bosnu i Hercegovinu.

Sastanci Upravnog odbora se održavaju svaka tri mjeseca, a projektni tim se raduje kontinuiranoj saradnji s članovima odbora tokom cijelog trajanja projekta. Sljedeći sastanak planiran je za kraj juna 2025. godine, što se vremenski poklapa s realizacijom prvih aktivnosti faze realizacije. 


Pokretanje cirkularnih promjena: Finansijski i zakonodavni uvidi iz misije održane u martu 2025. godine

Kako Bosna i Hercegovina nastavlja tranziciju ka cirkularnoj ekonomiji, projekt CETAP gradi znanje, partnerstva i temelje politika potrebne za reformu sistema upravljanja otpadom u cijeloj zemlji. U martu 2025. godine, ekspert za finansije i zakonodavstvo Mihail Asenov predvodio je misiju s ciljem dubljeg razumijevanja ekonomske strukture, regulatornog usklađivanja politika i uloge proširene odgovornosti proizvođača u podršci promjenama.

Povezivanje politike, prakse i tržišta

Misija, realizirana u periodu od 9. do 20. marta, uključivala je više od deset sastanaka s velikim brojem aktera u Sarajevu, Banjaluci i Brčko distriktu, uključujući ministarstva, fondove za zaštitu okoliša, organizacije za odgovornost proizvođača, kao i privatni sektor. Ovi sastanci su istakli ključne prilike i prepreke u procesu usklađivanja sistema BiH s paketom EU propisa o otpadu i Zelenom agendom za Zapadni Balkan.

Ključni zaključci i naučene lekcije

  • Razvoj platforme za razmjenu otpada: Konsultacije s fondovima za zaštitu okoliša iz oba entiteta potvrdile su institucionalni interes za uspostavljanje nacionalne platforme za razmjenu otpada. Razgovaralo se o tehničkim, finansijskim i upravljačkim aspektima.
  • Fragmentacija sistema za proširenu odgovornost proizvođača: Misija je ukazala na nedosljednosti u naplati naknada, izvještavanju i nadzoru unutar sistema za proširenu odgovornost proizvođača. Akteri su istakli potrebu za regulatornim usklađivanjem, boljim nadzorom i većom transparentnošću – posebno u sektorima ambalažnog i elektronskog otpada.
  • Tržišna stvarnost i nedostaci u pogledu raspoloživih podataka: Mnoge organizacije za odgovonost proizvođača su ukazale na nedovoljno finansiranje, nejasne pravne nadležnosti i velike praznine u kvaliteti podataka i praćenju otpada. Više njih je zatražilo reforme koje bi omogućile otvorene tendere i uključivanje većeg broja privatnih sakupljača otpada.
  • Angažman vladinih institucija: I Ministarstva iz Federacije i iz Republike Srpske izrazila su posvećenost usklađivanju zakonodavstva s EU direktivama. Međutim, ukazano je na potrebu za dodatnom izgradnjom kapaciteta i jasnijim putevima realizacije.
  • Privredne komore i saradnja: Privredna komora FBiH je izrazila spremnost da preuzme koordinacijsku ulogu u planiranju aktivnosti u oblasti cirkularne ekonomije, naročito u segmentima podizanja svijesti i obuke.

Naredni koraci

Na osnovu rezultata ove misije, bit će preduzete sljedeće aktivnosti:

  • Formiranje radne grupe za finansije, ekonomiju i tržište do kraja aprila.
  • Izrada studije o tržišnom potencijalu za tranziciju ka cirkularnoj ekonomiji.
  • Razvoj usklađenih planova za reformu sistema proširene odgovornosti proizvođača i usklađivanje ekonomskih instrumenata.
  • Priprema naredne ekspertske misije, planirane za kraj aprila.

Postavljanje ekonomskih temelja za cirkularnost

Ova misija pružila je ključne uvide u ekonomske i zakonodavne uslove koji utiču na potencijal za razvoj cirkularne ekonomije u BiH. Kako projekt CETAP napreduje, ovi zaključci služit će kao osnova ne samo za strateško planiranje, već i za konkretne preporuke s ciljem uspostavljanja održivog, usklađenog i finansijski izvodivog sistema za oporavak/iskorištavanje i reciklažu otpada.

Za više informacija i praćenje napretka CETAP projekta, posjetite: www.cetap.ba/en/news