Prvi izvještaj o napretku projekta: Postavljanje temelja za cirkularnu ekonomiju u Bosni i Hercegovini

Projekt CETAP, koji finansira Evropska unija, a implementiraju Međunarodna konsultantska firma COWI A/S, Nezavisni štokholmski istraživački institut (SEI) i Savezni zavod za zaštitu okoliša Njemačke (UBA), ostvario je značajan napredak u svojoj misiji podrške tranziciji Bosne i Hercegovine ka cirkularnoj ekonomiji. Projekt ima za cilj da unaprijedi iskorištavanje materijala iz otpada putem odvojenog prikupljanja, ponovne upotrebe i reciklaže, stavljajući održivost u središte reformi upravljanja otpadom.

Ključna dostignuća u prvom kvartalu

Tokom izvještajnog perioda od novembra 2024. do februara 2025. godine, projektni tim je bio fokusiran na realizaciju Podaktivnosti 1.1: sveobuhvatnu procjenu tržišnog potencijala za primjenu principa cirkularne ekonomije na posebne tokove, odnosno kategorije otpada.

Najvažniji koraci uključuju:

  • Mapiranje i uključivanje zainteresiranih strana: Održano je više od 20 sastanaka s državnim institucijama, komunalnim preduzećima, operaterima za reciklažu i koordinatorima sistema proširene odgovornosti proizvođača u oba entiteta i Brčko distriktu. Ovaj angažman bio je ključan za razumijevanje trenutne situacije i uspostavljanje saradnje.
  • Pregled politika i zakonodavstva: U toku je sveobuhvatan pregled relevantnog zakonodavstva iz oblasti upravljanja otpadom u Federaciji BiH, Republici Srpskoj i Brčko distriktu. Prikupljene informacije će poslužiti kao osnova za buduće pravne reforme u skladu s paketom EU propisa o otpadu i Zelenom agendom za Zapadni Balkan.
  • Prikupljanje podataka o posebnim tokovima otpada: Tim je mapirao proizvođače posebnih kategorija otpada (npr. električni i elektronski otpad, gume, ulja, građevinski i ruševinski otpad) i započeo prikupljanje podataka o količinama i načinu tretmana, uz upućivanje zvaničnih zahtjeva fondovima za zaštitu okoliša za dostavljanje relevantnih informacija.
  • Formiranje tematskih radnih grupa: Pokrenute su radne grupe pod vođstvom stručnjaka koje će upravljati aktivnostima u oblastima: usklađivanja zakonodavstva, ekonomskog modeliranja, tehničkog planiranja i podizanja javne svijesti. Ove grupe će započeti sa zvaničnim sastancima u martu.

Šta slijedi

Nakon što su temelji postavljeni, CETAP sada prelazi na:

  • Završetak Studije o tržišnom potencijalu za primjenu cirkularne ekonomije
  • Pokretanje jačanja kapaciteta za aktere/zainteresirane strane na svim nivoima
  • Iniciranje izrade novih zakonskih okvira i pružanje podrške u planiranju na lokalnom, odnosno općinskom nivou
  • Pripreme za razvoj nacionalne platforme za razmjenu otpada, uz tehničku podršku stručnjaka iz Hrvatske
  • Projektovanje nacionalne kampanje za podizanje svijesti, s ciljem uključivanja građana u aktivnosti ponovne upotrebe, oporavka i reciklaže

Održivo upravljanje otpadom počinje strategijom

CETAP ne predstavlja samo projekt tehničke pomoći – u pitanju je pokretač sistemskih promjena. Integracijom principa cirkularne ekonomije u politike, infrastrukturu i javnu svijest države, Bosna i Hercegovina pravi hrabar iskorak ka zelenijoj i efikasnijoj budućnosti.

Za najnovije informacije i objave posjetite:  www.cetap.ba/en/news.

by Cetap

Drugi sastanak Upravnog odbora projekta

Mart je označio važnu prekretnicu u realizaciji Projekta cirkularne ekonomije u Bosni i Hercegovini, jer je tada održan drugi sastanak Upravnog odbora projekta. Ovo je bio izuzetno produktivan period za projekt i predstavlja početak faze intenzivnih aktivnosti uoči ljetnog perioda. Fokus se sada preusmjerava na fazu realizacije i prve konkretnije aktivnosti na projektu.

Sastanak Upravnog odbora održan je u Sarajevu i predstavljao je odličnu priliku da se članovi odbora ponovo sretnu i zajednički razmotre rezultate iz izvještajnog perioda. Ovaj sastanak je također predstavljao priliku da članovi komisije dobiju detaljniji uvid u planove realizacije izvan onoga što je već bilo prikazano u metodologiji realizacije. 

Članovi odbora pružaju snažnu podršku projektu, kao i njegovim ciljevima i rezultatima. Svi oni jasno razumiju šta se očekuje od ovog projekta pružanja tehničke pomoći i na koji način se mogu optimizirati koristi koje iz njega proizlaze za Bosnu i Hercegovinu.

Sastanci Upravnog odbora se održavaju svaka tri mjeseca, a projektni tim se raduje kontinuiranoj saradnji s članovima odbora tokom cijelog trajanja projekta. Sljedeći sastanak planiran je za kraj juna 2025. godine, što se vremenski poklapa s realizacijom prvih aktivnosti faze realizacije. 

by Cetap

Pokretanje cirkularnih promjena: Finansijski i zakonodavni uvidi iz misije održane u martu 2025. godine

Kako Bosna i Hercegovina nastavlja tranziciju ka cirkularnoj ekonomiji, projekt CETAP gradi znanje, partnerstva i temelje politika potrebne za reformu sistema upravljanja otpadom u cijeloj zemlji. U martu 2025. godine, ekspert za finansije i zakonodavstvo Mihail Asenov predvodio je misiju s ciljem dubljeg razumijevanja ekonomske strukture, regulatornog usklađivanja politika i uloge proširene odgovornosti proizvođača u podršci promjenama.

Povezivanje politike, prakse i tržišta

Misija, realizirana u periodu od 9. do 20. marta, uključivala je više od deset sastanaka s velikim brojem aktera u Sarajevu, Banjaluci i Brčko distriktu, uključujući ministarstva, fondove za zaštitu okoliša, organizacije za odgovornost proizvođača, kao i privatni sektor. Ovi sastanci su istakli ključne prilike i prepreke u procesu usklađivanja sistema BiH s paketom EU propisa o otpadu i Zelenom agendom za Zapadni Balkan.

Ključni zaključci i naučene lekcije

  • Razvoj platforme za razmjenu otpada: Konsultacije s fondovima za zaštitu okoliša iz oba entiteta potvrdile su institucionalni interes za uspostavljanje nacionalne platforme za razmjenu otpada. Razgovaralo se o tehničkim, finansijskim i upravljačkim aspektima.
  • Fragmentacija sistema za proširenu odgovornost proizvođača: Misija je ukazala na nedosljednosti u naplati naknada, izvještavanju i nadzoru unutar sistema za proširenu odgovornost proizvođača. Akteri su istakli potrebu za regulatornim usklađivanjem, boljim nadzorom i većom transparentnošću – posebno u sektorima ambalažnog i elektronskog otpada.
  • Tržišna stvarnost i nedostaci u pogledu raspoloživih podataka: Mnoge organizacije za odgovonost proizvođača su ukazale na nedovoljno finansiranje, nejasne pravne nadležnosti i velike praznine u kvaliteti podataka i praćenju otpada. Više njih je zatražilo reforme koje bi omogućile otvorene tendere i uključivanje većeg broja privatnih sakupljača otpada.
  • Angažman vladinih institucija: I Ministarstva iz Federacije i iz Republike Srpske izrazila su posvećenost usklađivanju zakonodavstva s EU direktivama. Međutim, ukazano je na potrebu za dodatnom izgradnjom kapaciteta i jasnijim putevima realizacije.
  • Privredne komore i saradnja: Privredna komora FBiH je izrazila spremnost da preuzme koordinacijsku ulogu u planiranju aktivnosti u oblasti cirkularne ekonomije, naročito u segmentima podizanja svijesti i obuke.

Naredni koraci

Na osnovu rezultata ove misije, bit će preduzete sljedeće aktivnosti:

  • Formiranje radne grupe za finansije, ekonomiju i tržište do kraja aprila.
  • Izrada studije o tržišnom potencijalu za tranziciju ka cirkularnoj ekonomiji.
  • Razvoj usklađenih planova za reformu sistema proširene odgovornosti proizvođača i usklađivanje ekonomskih instrumenata.
  • Priprema naredne ekspertske misije, planirane za kraj aprila.

Postavljanje ekonomskih temelja za cirkularnost

Ova misija pružila je ključne uvide u ekonomske i zakonodavne uslove koji utiču na potencijal za razvoj cirkularne ekonomije u BiH. Kako projekt CETAP napreduje, ovi zaključci služit će kao osnova ne samo za strateško planiranje, već i za konkretne preporuke s ciljem uspostavljanja održivog, usklađenog i finansijski izvodivog sistema za oporavak/iskorištavanje i reciklažu otpada.

Za više informacija i praćenje napretka CETAP projekta, posjetite: www.cetap.ba/en/news

by Cetap

Jačanje razumijevanja cirkularne ekonomije u Bosni i Hercegovini: Ključne stavke iz misije u martu 2025. godine

Projekt CETAP finansiran od strane EU nastavlja da unapređuje proces tranzicije Bosne i Hercegovine ka cirkularnoj ekonomiji. Kao dio ovog napretka, u martu 2025. godine realizirana je ekspertska misija na terenu u više regija, s ciljem sticanja vrijednog uvida u lokalne prakse upravljanja otpadom, infrastrukturu i angažman aktera.

Angažman na terenu u Federaciji i Republici Srpskoj

Pod vođstvom međunarodne ekspertice Marije Krasteve iz Agencije za zaštitu okoliša Austrije, misija je obuhvatila ključne općine u oba entiteta, uključujući Kanton 10 (Livno), Tuzlu, Zenicu, Travnik i Banjaluku. Cilj je bio ocijeniti trenutno stanje u generiranju, prikupljanju i tretmanu otpada – s posebnim fokusom na posebne kategorije kao što su elektronski otpad, otpadne gume, baterije i vozila na kraju životnog vijeka.

Terenske posjete i intervjui obuhvatili su:

  • Javna komunalna preduzeća u Livnu, Tuzli, Travniku i Zenici
  • Privatna preduzeća za otkup i reciklažu
  • Preduzeća za preradu metala (npr. Cibos)
  • Lokalne organe nadležne za zaštitu okoliša
  • Privrednu komoru Republike Srpske 
  • Regionalnu deponiju i pogon za sortiranje otpada u Sarajevu

Ključni zaključci

  1. Nivoi spremnosti se razlikuju: Misija je otkrila znatne regionalne razlike u kapacitetima i infrastrukturi za prikupljanje i reciklažu otpada. Neki kantoni su započeli s dvojnim sistemom prikupljanja otpada, dok se drugi i dalje u velikoj mjeri oslanjaju na mješovito odlaganje otpada.
  2. Izazovi kod posebnih kategorija otpada: Učestali problemi su primjećeni u vezi s vozilima na kraju životnog vijeka, elektronskim i električnim otpadom i otpadnim gumama – uglavnom zbog rascjepkanih nadležnosti, slabog sprovođenja zakona i nedostatka pouzdanih podataka.
  3. Ograničenja po pitanju resursa i potrebe za investicijama: I javni i privatni akteri istakli su ograničene finansijske i tehničke kapacitete za implementaciju naprednih rješenja za iskorištavanje otpada bez dodatne podrške.
  4. Visok nivo spremnosti na saradnju: Ohrabrujuće je što su svi akteri izrazili spremnost da učestvuju u tehničkim radnim grupama i usklade svoje strategije s ciljevima CETAP projekta.
  5. Gledajući unaprijed:

Rezultati misije direktno će informisati izradu Studije o tržišnom potencijalu za primjenu cirkularne ekonomije, koja će biti osnova za procjenu tržišnog potencijala za principe cirkularne ekonomije. Sljedeći koraci uključuju:

  • Uspostavljanje posebne Tehničke radne grupe do kraja aprila
  • Finalizaciju planova aktivnosti za podršku zakonodavnom usklađivanju i lokalnoj implementaciji.
  • Kontinuiranu saradnju na prikupljanju podataka o otpadu i podršku planiranju s općinskim partnerima.

Saradnja na djelu:

CETAP-ov praktični pristup – koji spaja strateško planiranje s direktnim angažmanom zajednice – već se pokazuje ključnim u prilagođavanju rješenja jedinstvenom kontekstu BiH. Martovska misija dodatno je potvrdila potrebu za integriranim djelovanjem svih nivoa vlasti, privrede i civilnog društva kako bi cirkularna ekonomija postala funkcionalna stvarnost.

Za najnovije informacije i izvještaje posjetite: www.cetap.ba/en/news.

by Cetap

Posjeta projektnog tima Mostaru

Mostar je grad koji je od posebnog značaja za projektni tim jer se u ovom gradu nalazi jedini funkcionalan kantonalni Fond za zaštitu okoliša u Federaciji BiH. Dr Musetoiu i vođa projektnog tima otputovali su u Mostar kako bi se sastali s predstavnicima tog fonda. Sastanak je bio izuzetno uspješan, a tim se susreo sa sljedećim predstavnicima Fonda:

  • Daniel Brkić – pravni sektor
  • Goran Čevro – tehnička služba

by Cetap

Posjeta projektnog tima Bijeljini

Put iz Sarajeva do Bijeljine bio je dugačak i propraćen snježnim padavinama, ali se itekako isplatio, imajući u vidu da nam je omogućio susret s predstavnicima Saveza opština i gradova Republike Srpske (SOGRS), čije se sjedište nalazi u Bijeljini, a koji se pokazao kao izuzetno vrijedan i koristan. 

Bilo nam je zadovoljstvo sastati se s gospodinom Branislavom Samardžićem i gospodinom Predragom Pajićem, te bolje razumjeti ulogu SOGRS-a. Radujemo se daljoj saradnji s njima jer mogu biti ključna spona između projekta i općinskih aktera.

Prije povratka iz Bijeljine, posjetili smo i regionalnu deponiju, gdje smo se sastali s predstavnicima Udruženja za upravljanje čvrstim otpadom Bosne i Hercegovine (BASWA).

by Cetap