Izrada planova za upravljanje otpadom za ogledne kantone i općine



Projekt CETAP je u procesu pružanja konkretne tehničke pomoći radi podrške razvoju politika koje će poticati cirkularnu ekonomiju, kroz unapređenje i omogućavanje ponovne upotrebe i recikliranja.
Paralelno s tim, tim radi na daljem usklađivanju postojećeg zakonodavstva na nivou cijele BIH, a po završetku ovog procesa očekuje se unaprijeđen pravni okvir za upravljanje otpadom, dodatno usklađen s EU paketom o otpadu.
Pored toga, dogovoreni scenariji iz Studije o tržišnom potencijalu za primjenu principa cirkularne ekonomije u upravljanju posebnim kategorijama otpada u BiH trebaju biti integrirani u općinske i kantonalne planove.
Projektni tim će sve ove informacije koristiti za izradu smjernica za strateško planiranje u sektoru otpada za kantone i općine, te će također razviti općinske i kantonalne planove za cirkularno upravljanje posebnim tokovima otpada za odabranu grupu oglednih jedinica lokalne samouprave.
U novembru je projektni tim izradio nacrt sadržaja smjernica za strateško planiranje, koji će biti predstavljen u 4. Izvještaju o napretku datiranom na 30. novembar 2025. Smjernice će biti pripremljene tokom drugog kvartala 2026. godine, a njihovo finaliziranje poklopit će se s drugom serijom obuka i aktivnosti izgradnje kapaciteta ključnih aktera.
Također, u novembru je projektni tim održao dvije uvodne radionice za ogledne općine u Republici Srpskoj. Pomenute radionice su održane u Banjoj Luci i Sarajevu, uz vrlo dobru posjećenost.
Na radionicama je projektni tim s delegatima razgovarao o očekivanim rezultatima i radnim modalitetima.
Plan je da se od januara 2026. godine održavaju po dva sastanka mjesečno, pri čemu su dodatni jedan-na-jedan sastanci s CETAP timom eksperata za planiranje otpada za Republiku Srpsku planirani za početak decembra 2025.
Što se tiče aktivnosti planiranja upravljanja otpadom u Federaciji, projektni tim je postigao dogovore s Kantonom Sarajevo i Hercegovačko-neretvanskim kantonom, te očekuje formalnu potvrdu od Srednjobosanskog kantona i Zeničko-dobojskog kantona za konkretne radne aktivnosti na tim teritorijama. Plan rada za ove kantone i pripadajuće općine bit će dostavljen uz 4. Izvještaj o napretku (30. novembar 2025).
Ovim putem se CETAP tim želi zahvaliti svim našim oglednim općinama i kantonima koji sarađuju s nama na omogućavanju ove tranzicije.
Pronalaženje zlata u vašem elektronskom i elektroničkom otpadu: Kako skriveni problem pretvoriti u cirkularnu priliku
Projekt CETAP — Evropska sedmica za redukciju otpada
Svake godine domaćinstva i preduzeća širom Bosne i Hercegovine tiho gomilaju sve veće količine starih telefona, pokvarenih punjača, zaboravljenih laptopa, neiskorištenih kablova, oštećenih fenova i odbačenih televizora. O ovim uređajima rijetko razmišljamo onog trenutka kada prestanu raditi - ali u tom često zanemarenom toku otpada krije se mnogo veća vrijednost nego što većina nas pretpostavlja.
Otpadna električna i elektronička oprema - poznata i kao elektronički otpad ili e-otpad - jedan je od najbrže rastućih tokova otpada u svijetu, ali istovremeno i jedan od najbogatijih resursima. Čak i u malom mobilnom telefonu nalaze se izuzetno vrijedni rijetki metali i elementi poput zlata, srebra, paladija, bakra i litija. Ovi materijali ključni su za proizvodnju tehnologije, obnovljivih izvora energije, električnih vozila i brojnih drugih sektora koji čine osnovu savremene ekonomije.
Ipak, u Bosni i Hercegovini - kao i u mnogim dijelovima Evrope - značajan dio električnog i elektronskog otpada nikada ne stigne do zvaničnih mjesta za prikupljanje. Umjesto toga, ostaje po ladicama, završava u kontejnerima za miješani otpad ili se obrađuje na nezvaničan način, što dovodi do zagađenja i gubitka ekonomskog potencijala.
U sklopu Evropske sedmice za redukciju otpada, projekt CETAP skreće pažnju na skrivenu vrijednost elektroničkog otpada i načine kako je možemo iskoristiti kroz bolje navike, funkcionalnije sisteme i prelazak na cirkularnu ekonomiju.
Zašto je električni i elektronski otpad toliko važan za cirkularnu ekonomiju?
Prelazak s linearnog modela „uzmi-napravi-odbaci“ na cirkularni model znači da materijale zadržavamo u upotrebi što je duže moguće. Električni i elektronski otpad je jedan od najboljih primjera zašto ovakav pristup ima smisla.
- Vrijedni materijali završavaju na otpadu
Mnogi elektronički uređaji sadrže dragocjene metale čija je tržišna vrijednost iznenađujuće visoka. Na primjer:
- Jedna tona korištenih mobilnih telefona sadrži više zlata nego cijela jedna tona rude zlata. Tona rude daje oko 1 g zlata. Isti iznos se dobija reciklažom samo 41 mobilnog telefona.
- Reciklaža aluminija troši 95% manje energije nego proizvodnja novog aluminija.
- Bakar, litij i rijetki zemni elementi neophodni su za „zelene“ tehnologije - ali većina ovih materijala iz naših uređaja ostaje neiskorištena.
Kada električni i elektronski otpad završi na deponiji, ovi materijali ponovo moraju biti izvađeni iz prirode, što dovodi do degradacije okoliša, iscrpljivanja resursa i dodatnih emisija CO₂.
- Nepravilno odlaganje šteti zdravlju ljudi i okolišu
Elektronski uređaji sadrže opasne supstance poput olova, žive, kadmija, usporivača gorenja i drugih hemikalija koje - ako se ne zbrinjavaju pravilno - mogu kontaminirati tlo, vodu i zrak. Neformalno spaljivanje ili rastavljanje predstavlja ozbiljan rizik za zdravlje zajednica.
- Oporavak materijala stvara ekonomske prilike
Dobro organiziran sistem prikupljanja i reciklaže električnog i elektronskog otpada:
- Otvara nova „zelena“ radna mjesta
- Smanjuje potrebu za uvozom sirovina
- Jača domaću reciklažnu industriju
- Pomaže općinama da ispune zahtjeve EU Paketa o otpadu
Za Bosnu i Hercegovinu, ovo nije samo ekološko pitanje - već prilika za razvoj ekonomije zasnovane na resursnoj efikasnosti.
Evropska sedmica za redukciju otpada: Mali koraci, veliki utjecaj
Evropska sedmica za redukciju otpada potiče građane, škole, kompanije i institucije širom Evrope da smanje nastanak otpada, ponovo koriste proizvode i poboljšaju navike recikliranja. Ovogodišnja tema naglašava važnost produženja životnog vijeka proizvoda i sprečavanja gubitka vrijednih resursa.
Projekt CETAP doprinosi evropskog sedmici za redukciju otpada kroz podizanje svijesti o skrivenoj vrijednosti električnog i elektronskog otpada i poticanje građana da usvoje jednostavne, praktične navike.
Pet stvari koje možete uraditi već danas
Mali koraci koji pomažu Bosni i Hercegovini da izgradi cirkularnu budućnost.
- Ispraznite svoju ladicu s tehničkim uređajima i gedžetima
Svi je imamo - ladicu punu starih telefona, USB stikova, daljinskih upravljača, punjača i kojekakvih kablova. Čišćenje te ladice najlakši je prvi korak.
- Odnesite neispravne uređaje na zvanična mjesta za prikupljanje
Nikada ne bacajte električni i elektronski otpad u kućni otpad. Zvanična sabirna mjesta osiguravaju sigurno rukovanje i pravilnu reciklažu. ZEOS kao neprofitna organizacija posjeduje sabirna mjesta za električni i elektronski otpad širom BiH - a čiju mapu možete pronaći ovdje: https://www.zeos.ba/en/43/pages/21/map-with-containers
- Donirajte funkcionalne uređaje
Stari, ali ispravni laptopi, tableti i telefoni mogu se obnoviti i dati školama, organizacijama ili porodicama s nižim primanjima.
- Popravite umjesto da bacate
Mnogi uređaji mogu se jednostavno i jeftino popraviti. Popravke produžuju njihov vijek, smanjuju otpad i podržavaju lokalne zanatlije.
- Birajte „zeleniju“ elektroniku
Tražite uređaje izrađene od recikliranih materijala, s mogućnošću zamjene dijelova ili dužim garancijama.
Kako projekt CETAP podržava tranziciju
Dok Bosna i Hercegovina radi na usklađivanju s EU zakonodavstvom i prelasku na cirkularnu ekonomiju, električni i elektronski otpad je jedna od prioritetnih oblasti unutar projekta CETAP. Naše aktivnosti uključuju:
- Analizu potencijala za unaprjeđenje upravljanja posebnim tokovima otpada, uključujući električni i elektronski otpad
- Podršku usklađivanju s EU „Paketom o otpadu“
- Podizanje svijesti o pravilnom postupanju s otpadom i cirkularnim navikama
- Uključivanje općina, škola, privatnog sektora i građana
- Sprovođenje nacionalne kampanje javne svijesti od januara 2026.
Jačanjem sistema i edukacijom javnosti, CETAP pomaže da se aktuelni izazov otpada pretvori u priliku za održivi rast.
U vašem otpadu se krije zlato - nemojmo ga bacati
Električni i elektronski otpad se često doživljava kao teret, ali u stvarnosti predstavlja jedan od najvrednijih sekundarnih resursa. Svaki stari telefon, pokvareni toster ili neiskorišteni kabl sadrži materijale koji se mogu povratiti i pretvoriti u nove proizvode.
Tokom evropske sedmice za redukciju otpada, ali i mjesecima koji slijede, projekt CETAP poziva sve u Bosni i Hercegovini da poduzmu akciju. Zajedno možemo smanjiti utjecaj na okoliš, izgraditi ekonomiju zasnovanu na resursnoj efikasnosti i otključati skrivenu vrijednost uređaja koje više ne koristimo.
Usvojimo nove navike! Iskoristimo otpad!
Cirkularna budućnost počinje izborima koje donosimo danas.
Projekt CETAP i okupljanje stručnjaka na konsultativnom sastanku o cirkularnoj ekonomiji u Doboju
Projekt CETAP organizovao je konsultativnu radionicu Tematskih radnih grupa u hotelu Park u Doboju, 22–23. oktobra 2025. godine, okupivši vodeće stručnjake i predstavnike institucija radi razmatranja rezultata iz Studije o tržišnom potencijalu za primjenu principa cirkularne ekonomije u upravljanju posebnim kategorijama otpada u Bosni i Hercegovini.
Ova studija, pripremljena u okviru Aktivnosti 1.1, procjenjuje mogućnosti za primjenu principa cirkularne ekonomije u upravljanju posebnim kategorijama otpada i ispituje kako Bosna i Hercegovina (BiH) može da se uskladi s EU paketom o otpadu i Zelenom agendom za zapadni Balkan. Ujedno identificira postojeće prednosti i mane države te predlaže scenarije reformi, inovacija i ulaganja u održive sisteme upravljanja otpadom.



Temelji za promjenu
Izvještaj razmatra:
- Zakonodavne i političke prilagodbe potrebne za usklađivanje s pravnom stečevinom EU.
- Scenarije za unaprjeđenje i proširenje sistema proširene odgovornosti proizvođača (POP (eng. EPR)).
- Modele za prikupljanje i tretman otpadnih tokova kao što su baterije, vozila na kraju životnog vijeka, gume, otpadna ulja, papir i karton, građevinski i ruševinski otpad, te otpadna električna i elektronska oprema.
- Prilagođavanje ekonomskih instrumenata, uključujući nove poreze, naknade i mehanizme finansiranja.
- Finansijske modele za podršku ulaganjima u infrastrukturu cirkularne ekonomije.
- Koncepte za nacionalnu platformu za razmjenu otpada, s definiranim institucionalnim ulogama i digitalnim funkcionalnostima.
Studija predstavlja putokaz za kreatore politika i privredu, s ciljem jačanja cirkularnih praksi u različitim sektorima, uz istovremeno osiguranje usklađenosti s evropskim standardima.
Dva dana saradnje i uvida
Tokom dvodnevne radionice, stručnjaci CETAP-a predstavili su ključne rezultate studija i vodili otvorene konsultacije s članovima Tematske radne grupe – tijela koje čine predstavnici državnih i entitetskih ministarstava, lokalnih vlasti, privatnog sektora, akademske zajednice i međunarodnih organizacija. Tematske radne grupe obuhvataju:
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine; Ministarstvo prostornog planiranja, građevinarstva i ekologije Republike Srpske; Ministarstvo okoliša i turizma Federacije Bosne i Hercegovine; Odjel za prostorno planiranje i imovinsko-pravne poslove Brčko distrikta, Odjel za komunalne poslove; Direkcija za evropske integracije u BIH; Fondovi za zaštitu okoliša oba entiteta; Grupu Svjetske banke; UNDP; BASWA; ALBA Zenica; KIMTEC Eco; ZEOS Eko-sistem; KJKP „RAD“ Sarajevo; privredne komore oba entiteta; ENOVA; APOSO; građevinsku kompaniju Mibral; te Savez opština i gradova Republike Srpske (ALVRS).
Doprinos stručnjaka
Prvi dan radionice otvorio je E.Skot Kroset (E. Scott Crossett), vođa tima Projekta CETAP, koji je predstavio studiju i ciljeve aktivnosti. Uslijedile su prezentacije sljedećih stručnjaka:
- Hari Mora (Harri Moora), ekonomski stručnjak – Politike u tranziciji ka cirkularnoj ekonomiji
- Dr Ion Nae Musetoju (Ion Nae Musetoiu), zamjenik vođe projekta – Regulatorni okvir u ekonomijama u tranziciji
- Romano Ruđeri (Romano Ruggeri), (online učešće) - Uloga regulatornih organa u procesu tranzicije
- Elma Kavazović, Ekspert iz oblasti upravljanja otpadom – Mapiranje ključnih aktera u procesu tranzicije
- Draženko Bjelić, Ekspert iz oblasti upravljanja otpadom – Posebne kategorije otpada i njihovo upravljanje
- Maria Krasteva, Ekspert iz oblasti upravljanja otpadom – Prelazak na modele najboljih praksi upravljanja otpadom
Svako zasjedanje bilo je propraćeno strukturiranim konsultacijama, s ciljem prikupljanja mišljenja i povratnih informacija od članova tematskih radnih grupa.
Drugog dana, prezentacije su održali:
- Hari Mora (Harri Moora), ekonomski stručnjak – Ekonomski instrumenti u tranziciji ka cirkularnoj ekonomiji
- Mihail Asenov, ekspert za ekonomiku otpada – Tržišni trendovi i prilike
- Simona Ghita, ekspert za proširenu odgovornost proizvođača - POP (EPR) i posebne kategorije otpada
- Scott Crossett, ekspert za podizanje svijesti – Strategija informisanja i javne svijesti kao alat tranzicije
- Dr Paolo Baka (Paolo Bacca), ekspert za finansiranje otpada – Mogućnosti ulaganja i modeli finansiranja promjena
Radionica je završena izlaganjem g. Kroseta, koji je predstavio stratešku mapu CETAP-a za tranziciju, zahvalio svim učesnicima na doprinosu i potvrdio zajednički duh saradnje koji pokreće transformaciju Bosne i Hercegovine ka cirkularnoj ekonomiji.
Sljedeći koraci
Povratne informacije prikupljene tokom dvodnevnih konsultacija bit će uključene u završnu verziju Izvještaja o Aktivnosti 1.1 prije objavljivanja. Rezultati ovog zajedničkog procesa poslužit će kao temelj za buduće preporuke politika, pilot aktivnosti i kampanje podizanja svijesti u okviru Projekta CETAP.
Projekt CETAP izražava iskrenu zahvalnost svim članovima Tematske radne grupe i partnerima čije stručno znanje i angažman nastavljaju da oblikuju čistiju, održiviju i ekonomski otporniju Bosnu i Hercegovinu.




